دمكراسي اشكانيان و تاسيس مهستان به پيشنهاد مهرداد يکم
به نوشته مورخان رومي، يوناني و ارمني، مهرداد يکم ششمين شاه ايران از دودمان اشكاني اول مارس در سال 173 پيش از ميلاد دراجتماع بزرگان ايران اعلام كرد كه تصميم گرفته است كشور داراي يك قانون لاتغيير (اساسي) شود تا حقوق و تكاليف همه در آن روشن باشد.
اين تصميم به تصويب حاضران رسيد و ايران داراي دو مجلس شد كه یکی در واقع مجلی نمایندگان و دیگری سناتورها بودند و مجموعه آن دو را «مهستان» مي گفتند (مه به كسر « ميم » به معناي بزرگ). انتخاب وليعهد از ميان شاهزادگان، اعلان جنگ و پيشنهاد صلح، بسيج نيرو، عزل شاه درصورت ديوانه شدن و بيماري ممتد و ... ، تغيير اشل مالياتها و صدور دستور ضرب سكه با تصوير تازه و تعيين شاهان اشکانی و انتصاب فرمانده كل ارتش براي يك دوره معين و يا مديريت جنگ از جمله اختيارات مهستان بود. مهستان كه مجلسي معادل سناي روم بود در موارد متعدد شخص شاه را به عنوان فرمانده ارتش تعيين كرده بود.
در شاهنامه فردوسی نیز به این امر اشاره شده است.
